近年来,河南省许昌市围绕“交通强国”建设目标,以创建国家“公交都市”和省“公交优先”示范城市为契机,深入实施公交优先发展战略,着力构建安全、快捷、方便、联动、高效、舒适的现代化城市公共交通服务体系,推进城市公交高质量发展,市民对城市公交的满意度连年保持在90%以上。
公益为本 责任为上 体制改革增活力
理顺发展机制。实施城市公交公司化改造,引进上市企业先进理念、管理经验、实力团队和雄厚资金,成立了混合所有制公交公司。“国有资本参股不分红,政府拥有一票否决权”的创新做法,迎来了许昌公交高质量发展的战略机遇。
【资料图】
体现公益属性。许昌公交统一实行公车公营和1元的民生票价,全力推进市民“脚底板下的革命”,通过省“公交优先”示范城市和公交都市创建,企业面貌和服务形象都发生了翻天覆地的变化。
提升服务品质。购置150辆低地板、空气悬架系统公交车,乘坐舒适度大幅提升。开通敬老爱老示范线路,组织开展“爱心送考”“敬老卡”进社区等活动,对现役军人、退役军人、残疾人、参战老兵和60周岁以上老年人等特殊群体实行免费乘车,坚持“礼让斑马线”,全面展现了许昌公交文明服务新形象。
政府主导 财政投入 体系保障强实力
建立“顶层设计引领、制度体系保障”的政府主导模式。邀请交通运输部科学研究院交通规划专家、深圳公交成本规制专家多次到许昌深度调研,为许昌公交发展进行顶层设计,编制了《许昌市公共交通专项规划》等多项规划,提请市政府印发《许昌市城市公共汽电车客运管理办法》等相关文件,对城市公交用地、投资、路权、财税等提供全方位的政策保障。
实施“政府购买服务、补贴补偿到位”的特色成本规制。修订完善《许昌市城市公交成本规制实施办法》,在全省率先对城市公交实行成本规制,对公交运营亏损据实补贴、建立季度预拨制度、成立公交成本规制管理委员会、具体运营成本项目进行细化明确,使公交成本规制更加科学合理。
打造“骨架脉络清晰、整体功能完备”的设施装备体系。中心城区周边20公里范围内城乡客运线路全部实现公交化运营,公交线路达51条,公交线网421公里,公交车辆1004辆。建成投用5个综合交通枢纽,各类公交场站19处,公共汽电车进场率100%。公交专用道21条106.5公里,建设51处信号优先交叉口,公交优先信号灯7个,在全省率先实施公交不受禁左、禁右、直行限制。
绿色多元 智慧引领 服务至真提引力
持续优化公交网络。通过“开辟、调整、延伸、拆分”等方式,积极构建快线、干线、支线、微循环四级公交网络。形成了“干支结合、优势互补”的城市公共交通网络化体系,实现了“十位一体”的交通出行方式。
推进智慧公交建设。建设许昌公共交通智能指挥调度中心,完善视频监控系统、智能调度系统、运营监测与分析系统、公众出行信息发布系统、公交IC卡交通一卡通管理系统等八大子系统。安装27座电子站牌,将公交运行和服务信息实时公布。
拓展多元公交服务。开通夜班公交、学生公交、工业区公交、旅游公交、微循环公交等便民公交专线。在全省率先开通水上公交,3元票价尽览水润莲城美景。
典型塑人 文化治企 精细管理促潜力
推行星级考核管理。建立公司、部门、线路长、车长四级管理体系,将日常考核、月考核结果与个人收入直接挂钩。出台《许昌公交车长星级服务评审管理办法》,极大调动了车长工作积极性。
体现企业人文关爱。提高员工福利待遇,开办职工餐厅、休息室和书屋,在全省率先实施员工配送餐制度和免费住宿制度;建立员工工资正常增长机制,每年为全体员工实行免费体检,积极构建和谐劳动关系。
体现企业责任担当。在抗击新冠肺炎疫情期间,15名驾驶员写下请战书,挺身而出驾驶负压车转运确诊患者,200余名驾驶员接力转运密接者和次密接者,实现了零感染,交出了许昌公交优秀的抗疫答卷。
许昌市交通运输局将持续深入贯彻落实公交优先发展战略,进一步完善政策制度体系,强化基础设施建设,提高公共交通服务品质,向建设更高水平的现代化公交都市目标迈进。
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